普宁市人民法院工作报告

——2022年2月25日在普宁市第十六届

人民代表大会第二次会议上

­普宁市人民法院院长  林育胜

各位代表：

我代表普宁市人民法院向大会报告工作，请予审议。并请列席人员提出意见。

2021年主要工作

2021年，市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，切实抓好疫情防控和司法办案，深入开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，各项工作取得新进展。全年共新收各类案件8560件，办结8045件，同比分别增长25.4%和20.7%，结收案比94%。去年8月，市法院被揭阳市扫黑除恶专项斗争领导小组授予“揭阳市扫黑除恶专项斗争先进集体”称号。

一、依法惩治犯罪，维护社会大局安全稳定

坚持稳字当头，依法打击各类犯罪，审结刑事案件1429件，判处罪犯1895人。

全力推进扫黑除恶斗争。深化重点领域整治，严惩为非作恶、欺压百姓的“村霸”，审结陈某钊等11人涉恶犯罪团伙案件。办结全国扫黑办特派督导组交办线索4条，推动扫黑除恶长效常治。同时，针对审判中发现的行业管理漏洞，及时向银行、通信、自然资源等主管部门提出司法建议8条，助力行业清源。

保障群众生命财产安全。坚决打击群众反映强烈的多发犯罪，审结故意伤害、抢劫、盗窃等犯罪740件838人。严惩严重妨害社会管理秩序行为，审结贩卖毒品等涉毒犯罪18件20人、开设赌场等涉赌犯罪83件147人。依法审理跨境赌博案件，从严打击电信诈骗犯罪，审结利用电信网络实施诈骗等犯罪105件141人，守护群众“钱袋子”安全。

切实维护社会管理秩序。根据疫情防控需要，判处危害珍贵、濒危野生动物等犯罪6件9人，维护防疫秩序。打好污染防治攻坚战，判处污染环境犯罪11件31人，支持环境公益诉讼，形成社会警示效应。从严惩处贪污、渎职等犯罪16件28人，审结非法转让、倒卖土地使用权犯罪18件21人，维护基层政权稳定。

二、优化法治环境，服务普宁经济稳步发展

认真落实新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求，平等保护市场主体权益，审结各类民商事案件4190件，解决诉讼标的额31.8亿元。

规范市场经济秩序。坚持服务“六稳”“六保”，审结买卖、承揽、保险等合同纠纷781件，解决诉讼标的额3.4亿元。及时审结涉疫情民商事案件10件，慎重采用强制措施，最大限度减少对企业生产经营的影响。严惩假冒注册商标等犯罪，审结侵犯知识产权案件23件38人，维护公平竞争的市场环境。

积极化解金融纠纷。审结民间借贷、金融不良债权追偿纠纷案件1327件，解决诉讼标的额22.5亿元。聚焦防范化解风险，依法办理涉农合机构案件，打击逃废银行债务行为，向公安机关移送涉金融犯罪线索52条，帮助农合机构追回资金7316.7万元，助力不良贷款清收压降。

综合治理执行难。与公安、自然资源、税务等部门密切配合、信息共享，精准查控被执行人财产，共办结执行案件2398件，执行到位金额2.2亿元。强化执行信用惩戒，对被执行人实施拘留7人次、罚款45万元，移送“拒执”犯罪线索1条，曝光失信人员1964人次，限制高消费2010人次，限制出境2人次，促使被执行人自动履行义务。

三、强化司法服务，努力维护人民群众权益

开展“我为群众办实事”实践活动，落实便民为民措施，不断满足人民群众多元司法需求。

加强民生司法保障。全面实施民法典，审结婚姻家庭、劳动就业和房屋买卖、租赁等纠纷1302件，开展典型案例宣传等活动，为群众提供司法服务。聚焦群众生命健康安全，审结普宁首宗生产、销售有毒、有害食品刑事附带民事公益诉讼案件，判处涉食品药品安全犯罪3件7人。

丰富便民利民举措。完善诉讼服务措施，受理网上立案3081件、跨区域立案25件，集中发放执行款585.7万元。去年下半年，设立诉讼费用收缴、退费窗口，集中办理退费申请，退费金额956万多元。开展根治欠薪专项行动，帮助劳动者追回工资52.2万元。健全司法救助机制，发放司法救助金25.5万元。

坚持调解优先原则。坚持诉前和诉中调解相结合，提升多元化纠纷解决效能。去年，市法院调解中心诉前成功调处纠纷364件。强化诉中调解，促成2004件案件调解或撤诉，民商事纠纷调解撤诉率达47.8%。

四、坚持改革创新，推动审判工作提质增效

以推进审判能力现代化为目标，完善司法责任制配套措施，不断提升司法公信力。

完善审判监督机制。修订《审判职权配置暂行规定》等制度，细化权责清单，规范自由裁量权。健全院、庭长办案机制，院、庭长办结案件4405件。深挖办案潜能，去年办案人员人均结案223.4件。常态化开展案件质量评查，一审判决案件改判、发回重审率占1.6%，同比下降0.5个百分点。

推进综合配套改革。落实刑事案件繁简分流，适用认罪认罚从宽制度办理刑事案件1257件，占收案数80.4%。推进民商事案件繁简分流，民商事案件适用简易程序、小额诉讼程序占72.3%。推行执行事务集约、繁简分流、团队办案三项机制，执行工作效率不断提升。

加大司法公开力度。及时发布案件流程等信息，实现办案公开常态化。一年来，累计网上直播庭审348场次，网上公布裁判文书1507篇，联合市普法办开展领导干部和国家工作人员旁听庭审活动，不断提升司法透明度。

五、全面从严治警，努力锻造素质过硬队伍

开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，切实加强自身建设，锻造全面过硬的高素质队伍。

强化法院政治建设。把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神作为重要政治任务，强化忠诚履职信念，坚决做到“两个维护”。去年，诉讼服务中心和1名干警分别被普宁市直工委授予“党建示范窗口”“党员示范岗”称号，2个党支部和3名干警受到市县“两优一先”表彰。

推进党史学习教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿党史学习教育始终，组织党员干警到“八一馆”、揭西县“火炬村”接受革命传统教育，开展“寻访红色印记”党日活动，观看红色电影，传承红色基因，从中汲取智慧和力量。

开展队伍教育整顿。突出教育整顿四项任务，抓实学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，强化政治教育、警示教育、英模教育，开展谈心谈话294人次，核查处理举报线索7条，动真碰硬整治六大顽瘴痼疾，建章立制34项，促进问题整改落实。教育整顿三个环节评估验收均获得良好以上等次。

改进队伍司法作风。组织干警参加政治理论学习和审判业务培训，有4篇案例入选《全市法院十大典型案例》和《中国法院2021年度案例》。健全约谈、提醒、通报、问责等机制，坚决落实揭阳市委巡察反馈意见整改，持之以恒正风肃纪，确保队伍肌体健康。

各位代表，市法院各项工作取得的成效，是市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府和市政协大力支持的结果。在此，我代表市法院表示衷心的感谢！

我们清醒地认识到，当前的工作仍然存在不足：一些干警思想观念陈旧、业务水平不高，为大局服务的水平有待提升；重大敏感案件增多，办案压力持续增大，审判能力有待增强；个别干警违法违纪，队伍形象受到影响。

2022年工作安排

各位代表，新的一年，市法院工作的总任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委和上级法院工作部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚定不移讲政治、强审判、建队伍、推改革、提公信，扎实推动法院工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

一是坚持政治建院，在把牢政治方向上笃行新思想。深入学习贯彻十九届六中全会精神，认真领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，坚持党对法院工作的绝对领导，牢固树立“赶考”意识，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

二是依法公正办案，在服务保障大局上展现新作为。推进常态化扫黑除恶斗争，维护社会安定、人民安宁。稳妥办理涉农合机构各类案件，有效化解金融风险。深入贯彻新发展理念，依法办理涉环境资源、农村承包经营等案件，推动乡村振兴战略、打赢污染防治攻坚战取得实效。

三是深化改革创新，在提升审判质效上推出新举措。完善多元化纠纷解决机制，充分发挥法院调解中心、人民法庭调解功能，提升诉源治理水平。推进刑事、民事案件繁简分流，综合运用简易程序、司法确认、小额诉讼等制度，组建专业办案团队，进一步提升办案效率。

四是加强基础建设，在优化工作保障上打造新亮点。加强人民法庭建设，推进下架山镇网上巡回法庭正常运作，推动基层治理工作。加快科技法庭建设，深化在线诉讼服务应用，促进审判能力现代化。推进机关综合安防升级和智能档案库扩容等建设，努力改善执法条件。

五是压实主体责任，在锻造过硬队伍上迈出新步伐。开展“两个坚持”专题教育，建立党史学习教育常态化机制，提升学习教育成果。强化干警党章党规党纪教育和业务培训，提升队伍司法能力。落实从严管党治警措施，弘扬自我革命精神，压实党风廉政建设主体责任，保障队伍安全稳定。

各位代表，新的一年，市法院将更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导和市人大及其常委会的有力监督下，忠诚履职，守正创新，担当作为，努力建设更高水平的平安普宁、法治普宁，为迎接党的二十大胜利召开做出应有贡献。

市十六届人大二次会议秘书处        2022年 2月20日印

（共印1300份）